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歐洲緊張：歐盟正採取五種措施來應對與俄羅斯的潛在戰爭
隨著烏克蘭戰爭持續至第三年，且看不到盡頭，歐洲不再將與俄羅斯爆發更廣泛衝突的威脅視為不可想像的威脅——它正成為政策制定、國防開支和公眾討論背後的驅動力。從柏林到布魯塞爾，歐洲大陸正在意識到一個令人不寒而慄的現實：和平不再有保障。
曾經在政策圈內悄悄討論的事情，如今已在各國總理和軍方高層的講台上大聲疾呼。丹麥首相梅特·弗雷德里克森最近發出嚴厲警告：俄羅斯可能在短短兩到五年內對北約和歐盟構成「可信的軍事威脅」。她的話呼應了越來越多的領導人和國防分析家的呼聲，他們敦促西方國家為烏克蘭以外可能發生的戰爭做好準備。
以下是歐洲為可能成為冷戰以來最危險的安全危機做好準備的五種主要方式。
1.
恢復徵兵制：為新一代人做好戰爭準備
觀念轉變最顯著的跡象之一是軍隊徵兵制的復興，許多人認為這項政策早已過時，甚至被遺忘在20世紀。丹麥於2024年初宣布，將擴大徵兵範圍，將女性納入其中。總理弗雷德里克森強調，「國防領域也應平等」。丹麥計劃在未來幾年將徵兵人數增加近一倍，旨在打造一支更強大、更具韌性的國家軍隊。
與此同時，德國正在考慮重新推行義務兵役制度。國防部長鮑里斯·皮斯托利斯並未迴避提出這個問題，他在
2024年6月直言德國必須「具備戰爭能力」。雖然尚未重新啟動全面的徵兵制度，但官員正在探索類似瑞典選擇性徵兵的模式，這將有助於填補以志願者為基礎的軍隊的空缺。
歐洲各地的討論正日益轉向戰備——不僅是軍隊，更是整個社會。許多領導人現在都在問：如果世界一夜之間發生巨變，我們的公民是否能做好準備？
2.
軍事預算和重整軍備計畫飆升
歐洲國家正在經歷一場快速且具有歷史意義的軍備重組。德國已承諾撥款超過1000億歐元的專項國防資金，這是自二戰以來最大的軍事投資。法國、波蘭和波羅的海國家也同樣增加了軍事預算，其中波蘭的國防支出佔其國內生產總值的4%以上，遠高於北約2%的指導方針。
整個歐洲大陸的武器生產都在加速。法國加快了坦克製造速度，而捷克和斯洛伐克正在升級其火砲系統。歐洲防務局協調了大宗彈藥採購，以補充耗盡的庫存，並為持續的衝突做好準備。
這場軍備競賽不僅僅是數量問題。北約成員國正在轉向互通性——確保坦克、導彈和通訊系統能夠在盟軍之間無縫協作。自冷戰以來，歐洲首次不再僅重視象徵性的威懾，而是注重實際的作戰能力。
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3.
加強邊境和基礎建設
軍事實力只是其中一部分。歐盟正在大力投資所謂的「軍事機動性」——快速跨境調遣部隊和裝備的能力。公路和鐵路網絡正在評估和升級，以應對部隊的快速部署，尤其是在北約東翼。
芬蘭、愛沙尼亞和拉脫維亞等國家正在加強邊境防禦，並投資建造地下掩體、雷達設施和無人機監視系統。北約也在推動在潛在熱點地區附近建立預先部署的設備儲備。
這些努力體現了烏克蘭戰爭的一個慘痛教訓：反應時間至關重要。反擊的延遲可能意味著抵抗和佔領之間的差異。
4.
重要物資的策略性儲備
歐盟委員會推出了首個關鍵物資儲備策略，這項進展凸顯了局勢的嚴重性。該計劃涵蓋食品、燃料、藥品和關鍵原材料——這些物資不僅對平民的復原力至關重要，而且對維持長期軍事行動也至關重要。
這項新指令承認戰爭、流行病和自然災害可能在毫無預警的情況下爆發。它藉鑒了冷戰時期的政策，並根據21世紀相互依存和全球供應鏈的格局進行了更新。
這樣的準備工作在某些人看來或許有些極端，但委員會認為，韌性如今關乎安全。在當今世界，燃料或抗生素的短缺可能與網路攻擊一樣造成嚴重後果。
5.
向戰爭準備狀態轉變的文化
或許最令人擔憂──也最能說明問題的──是許多歐洲社會正在發生的心理轉變。國防部長們現在都在談論戰爭的「心理準備」。立陶宛和波蘭等國的民間團體正在提供民防培訓，包括如何應對轟炸、保護基礎設施以及在沒有中央公共設施的情況下如何生存。
公眾也開始接受這項訊息。歐洲晴雨表最近的一項調查發現，大多數歐洲人認為俄羅斯可能在未來十年內襲擊北約國家。國家電視台正在播放有關緊急準備的節目，瑞典和德國等地的生存包銷售也大幅成長。
首要目標不再只是威懾，而是生存。
歐洲正在覺醒，但為時已晚嗎？
幾十年來，歐洲和平被視為理所當然。這片大陸變得富裕、自滿，並且依賴俄羅斯的能源、美國的保護，以及「永遠不再發生」就永遠不再發生的脆弱希望。
但俄羅斯入侵烏克蘭粉碎了這種幻想。如今，隨著進一步侵略的威脅迫在眉睫，歐盟開始築起高牆——無論是實際的還是心理的——來抵禦這場風暴。
然而，人們不禁要問：這種覺醒來得正是時候…還是太晚了？
警報鈴聲響起。演習已經開始。儲備正在增長。歐洲正在準備——不僅僅是為了可能性，而是為了衝突的概率。在這樣做的過程中，歐洲面臨著一個它想要掩蓋的真相：和平並非免費。和平需要被捍衛，而這往往是需要巨大代價的。
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